“爱心导航仪”引航流浪乞讨人员顺利返家

币安 为了便于生活无着的流浪乞讨人员到救助管理站求助，便于市民引导、护送求助人员到救助站接受救助、帮助受助人员与亲人团聚，江苏省盐城市救助管理站近年来推出了服务品牌“爱心导航仪”，包括公交求助引导牌、流浪乞讨人员在盐城市区内免费乘坐公交车和为受助人员寻亲三方面内容。

设立公交求助引导牌

为了解决流浪乞讨人员求助难，广大市民引导、护送难的问题，2010年10月，市救助管理站利用公交站台分布广的优势，在市区公交站台上增添了100多块求助引导牌。牌子上有地址、乘车路线和求助热线，为流浪乞讨人员去救助站求助提供便利。此后每年市救助管理站都会精心完善、拓展救助服务品牌，指定专人管理求助引导牌，并根据公交路线的变换及时更换、增添新的求助引导牌，目前，大市区有1000多块求助引导牌。公交求助引导牌成了市救助管理站的名片，每年都有近百名流浪乞讨人员在引导牌的指引下找到救助管理站并接受救助。

推出求助人员免费乘车卡

为了进一步发挥爱心导航仪的引航作用，2012年初，盐城市救助站与公交公司签订了求助人员在市区免费乘坐公交车的协议。来盐求助人员可通过公交引导牌或拨打110到附近的社区、接警点、110巡逻车、火车站及汽车站的警务室领取免费乘车卡，免费乘坐公交车到救助站接受救助。此举弥补了“爱心导航仪”的不足，进一步方便了流浪乞讨人员到救助管理站接受救助。

设立医疗救助寄养点，为求助人员寻亲

市民和公安、城管等部门引导、护送至市救助管理站的人员有很大一部分是走失的老人、精神病患者、智障人员，很难在短期为他们核准姓名和家庭地址并护送返乡。2013年市救助管理站在市第四人民医院设立了医疗救助寄养点，对这类人员进行安置寄养。几年来，不断规范运作模式和管理方式，为寄养对象提供优质服务，共寄养250多名长期滞留人员。

经过一段时间的精心治疗，一部分寄养人员病情稳定，逐渐恢复记忆，有了回家的需求。市救助管理站大力开展寻亲服务，在加强现有户籍查询、异地问询、实地查找等寻亲渠道上，充分利用互联网平台、DNA比对、人脸识别等新技术手段，实现寻亲信息快速传播、精准比对、无缝救助。

一是成立寻亲小组，利用传统手段为寄养人员寻找亲人。盐城市救助管理站精心挑选一批胆大心细、熟悉地方方言、沟通能力较强的同志成立寻亲小组，在提供基本救助、医疗救治的同时，采取语言诱导、观测辨认、口音辨别、识字涂鸦、流出地核查、实地试送等多种方式方法，为寄养人员寻找亲人。二是加强与外省市协作单位合作，做实做细寻亲工作。近年来，盐城市救助站不断加强与省市外救助站合作，合力救助寻亲、护送流浪乞讨人员返乡。与四川省泸州市救助管理站两地联手、加强合作，千里接力救助寻亲，为在外流浪26年的老人南建平核实了身份信息，帮助他与亲人团聚。与湖北省黄石市救助站两地联手，为在外流浪多年的曹丽霞核准户籍地址，重新送回亲人身边。与上海、马鞍山、洛阳、济宁等多地救助管理站联手合作救助，实现资源共享，帮助流浪乞讨人员返乡。三是公告寻亲信息，依托寻亲平台及时准确发布信息。为了帮助更多的滞留人员寻亲，盐城市救助站将所有滞留人员信息资料录入寻亲平台“全国救助寻亲网”。重点与“今日头条”合作，推送近期寻亲信息。通过“今日头条”寻亲平台，盐城市救助站已为6名滞留人员成功寻亲。四是与公安部门加强合作，借助DNA技术开展寻亲。盐城市救助站主动与公安部门对接，报请公安部门为寄养对象采集DNA数据。通过DNA数据比对，已为3名寄养对象实现了团聚梦。五是不断探索新方法，运用人像识别技术为寄养人员寻亲 。2017年11月初，盐城市救助站与市公安部门合作，对86名长期滞留人员进行人像比对。据统计，至2020年底，盐城市进行人像比对的总人数为277人，初步比对出“相似”身份信息的有137人，占总人数的49%；安全护送返乡的为74人，占总人数的27%。六是扎实发挥救助管理区域性指导中心的功能作用。统筹推进区域内救助管理机构规范化建设指导、协助建湖、滨海等县救助站建立新站，更换设施设备，提升救助管理能力。针对基础设施薄弱、服务力量不足、托养人数较少的滨海、建湖县救助站，协调、帮助将7名托养人员移交盐城市站的托养点第四人民医院进行集中托养。强化业务培训和指导。部分县级救助管理站开展救助管理工作力量不足时，盐城市站出车出人到县级站帮助开展寻亲及护送等救助管理工作。派出寻亲小组，帮助开展寻亲工作。2019到2020年，盐城市站三次组织寻亲小组进驻响水县救助站开展业务支持，帮助滞留人员寻亲。共为50多名长期滞留人员核准了身份信息，并安全护送返乡。

经过近年来的扎实工作，全市共为 652名寄养人员寻亲成功，还有176位站外寄养人员。其中盐城市站为184名寄养对象成功寻亲，目前还有66名长期滞留人员。滞留人员返乡后，市救助管理站积极协调乡镇（街道）、居（村）委会落实、解决身份、户籍、生活保障等问题；与家庭沟通，督促家人对其加强生活照料、精神慰藉、亲情关爱，使其有尊严的生活，更有获得感、幸福感、安全感，拒绝再度流浪。今后，市救助管理站将继续发挥爱心导航仪的引航作用，帮助更多的滞留人员踏上回家的道路，帮助他们融入家庭，回归社会。(江苏省盐城市救助管理站 姚玉 李凤琴)