世界难题的中国答卷——中国医改这样夯实民生之基

新华社北京9月23日电题：世界难题的中国答卷——中国医改这样夯实民生之基

新华社记者

破解看病难、看病贵难题，让中国老百姓“病有所医”，既是人民群众的重大关切，也是党和政府民生工作的重心。2009年4月6日，随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，新医改拉开大幕，至今已历十年。

世界上规模最大的基本医疗保障网覆盖城乡、居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平……党的十八大以来，特别是2016年全国卫生与健康大会的召开，推动医改步入“快车道”。改革给群众带来了实实在在的获得感，让世界看到了中国改善医疗卫生服务、增进百姓健康福祉的决心和担当。

剑指看病贵　“公平”“公益”成为医改关键词

新中国成立之初，各地尤其是农村地区疫病横行，医疗卫生从业人数少得可怜，医疗资源极其匮乏，几乎无力解决人民群众大量的健康问题。

形势急迫。在党中央的关怀下，随着爱国卫生运动的开展、医疗卫生资源的发展，我国公共卫生服务体系和医疗服务体系得以建立，但在很长时间里，“小病拖、大病扛”仍是很多老百姓不敢看病、看不起病的真实写照。

与此同时，由于在医疗卫生事业发展中的一些“弯路”，导致在一段时期内，公共医疗卫生的公益性没有得到应有体现，破坏了群众的信任度与获得感。

“人人享有基本医疗卫生服务。”2009年新医改提出的目标，标志着中国人将迈进“病有所医”的时代。

从看病“自掏腰包”到国家“拿大头”，医改十年来，公共财政支持力度持续攀升，医疗筹资水平不断提高。从2009年至2018年，全国卫生总费用年均增长14.2%。与此同时，个人卫生支出占比从十年前的37.5%降至28.7%。

从“以药养医”到取消药品加成，医改十年来，我国医疗机构收入结构持续优化，医药费用过快增长势头得到初步遏制。2017年，我国全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，进一步推进公立医院回归公益性。

“好钢要用在刀刃上。我们的职责就是看管好群众看病救命的钱袋子。花每一笔钱之前，都必须弄清楚，群众医疗能从中获益多少，百姓健康能得到哪些实惠。”国家卫健委财务司司长何锦国说。

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