东北网1月18日讯(记者 郑通 张隽珊)1月18日，政协哈尔滨市第十三届委员会第四次会议开幕，大会听取市政府关于“大力支持哈尔滨市民营企业发展壮大”建议案办理情况的通报。
据悉，哈尔滨市政府将建议案分解为6大方面59项具体事项。在改善营商环境方面，成立市营商环境建设监督局。对全市1563份现行规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查、清理。加强年检考核，对全市15家涉外公证机构质量进行了专项检査。截至12月，受理律师投诉案件69件，组织听证会25次，给予行业惩戒13人，对6起公证处、公证员违规行为立案调查，抽查1362户，完成了“红灰中介”清理。全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革，优化政务服务大厅“一站式”功能。各类政务服务事项“最多跑一次”占比已超90%。编制政务信息资源目录，梳理343项审批证照、2000余个应用场景的目录清单，35类数据实现共享并应用。把线下办理事项全流程融汇到线上，实现市本级、9区9县(市)及300余个乡镇街道全覆盖。推进行政审批和政务服务标准化，梳理市、区县(市)行政许可、行政确认等11类事项3066项，录入监管事项6926项，纳入国家监管平台管理，录入行政处罚、行政强制及其他监管行为信息4056项。推出两批次200项“办事不求人”事项清单。
在完善公共服务方面，加强创新创业载体及公共服务平台建设，加快建设“创新创业集聚区”，启动“哈尔滨市创业孵化产业园”建设，与哈工大共建“工大智谷”。优化人才环境，积极推动生产要素对接。在解决民营企业融资难融资贵问题方面，组织常态化的银企对接活动。研究设立企业转贷基金、持续推动“无还本续贷”增户扩面，节省续贷环节“过桥”费用。对接深交所“科技金融平台”，建立哈市“科技金融路演中心”，推荐哈市科技型企业利用深交所平台进行融资。
此外，严格执行税费收缴政策，哈市执行的行政事业性涉企收费全部为中央设立，省级涉企收费已全部清零。依法取消工程保证金，降低用地成本。认真落实国家税收优惠政策，2019年全市落实小微企业普惠性减税政策共计减免13.8亿元，减征增值税36亿元。落实国家支持创新的税收优惠政策。支持企业参与标准体系建设和技术改造，推荐32户企业138项标准申报兑现省民营和“老字号”企业标准体系建设补助资金。加快培育科技型企业。
据悉，下一步哈市将重构企业服务中心政企共建模式，通过政府赋能、转机建制，健全考核奖励机制等方式，引导建立一批政府主办型、企业主导型和企业联盟型等多种模式的企业服务中心，为企业解决在行政审批、政企沟通协调、第三方増值服务、政策支持等全生命周期的企业服务问题，实现企业服务体系的整体功能再造。建立系统化、制度化和专业化的产融对接机制，解决资金供需双方信息不对称问题。落实国家关于把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩的政策，解决不敢贷、不愿贷问题。积极打造良好的人才环境，努力化解中小企业招人难、留人贵的问题，积极为企业打造良好的人才环境。在拟出台的《哈尔滨市促进民营经济、中小企业发展的若干措施》中尽量降低门槛，为哈市民营、中小企业营造公平竞争、诚信经营的市场环境、降低经营成本、缓解融资难题、创新发展能力不足等方面提出具体措施。