辽宁省本溪县：“四个一批”扎实推进村书记主任“一肩挑”工作

按照中央和省市县委关于加强党对农村工作的全面领导、推进村和社区党组织书记主任“一肩挑”工作有关部署，辽宁省本溪县委高度重视，采取“四个一批”工作措施，推进“一肩挑”工作取得阶段成果。

结合扫黑除恶专项行动调整一批。建立现职村干部动态管理和联审排查工作机制，对标《关于充分发挥党组织的领导和把关作用 加强村“两委”干部队伍建设的实施意见》明确的10类人员负面清单，会同纪检、公安、检察院、法院、政法委、农业农村局等18个部门，对391名现职村干部每月开展一次联审排查，及时清理25名前科劣迹村干部，并同步开展补齐配强工作，2019年以来，3个行政村结合扫黑除恶专项行动实现“一肩挑”。

结合软弱整顿建设调整一批。实施软弱涣散党组织整顿建设常态化制度化，以98个行政村为重点，每年开展一次软弱涣散党组织整顿建设大排查，按照不低于10%的比例，倒排确定软弱涣散村党组织，对15个村党组织开展软弱涣散党组织整顿建设“回头看”。结合书记抓党建项目化管理，严格落实“五位一体”包保责任，及时调整3名不合格、不胜任、不尽职村党组织书记，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将存在信访矛盾突出、村霸、宗教势力干扰渗透等问题的村及时纳入整顿对象，整顿软弱涣散党组织9个，按照主要负责人“一肩挑”、其他成员“交叉任职”的要求及时补齐配强，实现“一肩挑”4个。

结合推进“归雁行动”储备一批。针对村干部年龄老化、后继乏人的实际，在全省率先实施“归雁行动”，对全县11个乡镇、1个街道办事处、98个行政村的35周岁以下中共党员大学毕业生和退役军人进行全面普查和情况汇总，通过个人报名、笔试、面试、深入考察、政审、体检、公示、选聘任职等工作程序，首批共选聘村书记助理27人，于2019年12月1日签订工作合同并到岗任职。目前，已有一名村干部助理走上村书记主任“一肩挑”工作岗位。

着眼村“两委”集中换届推进一批。为确保2021年村“两委”换届全面实现“一肩挑”，2020年3月上旬，省市委启动推进“一肩挑”工作后，县委将此项工作纳入“抓党建促振兴”考核重点内容，县委主要负责同志多次听取专题汇报，进行安排部署。建立县委常委联系乡镇（街道）、乡镇（街道）党政班子成员包村工作机制。县委组织部、县民政局组建工作专班，深入全县12个乡镇（街道）和难点村调研，实现精准指导。小市镇党委采取五轮谈话法，扎实开展涉关村干部思想政治工作。工作启动以来，已有18个村实现“一肩挑”。