以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍

新华社北京8月17日电（记者吴雨、郁琼源）16日召开的国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。

“民营企业的信心和预期与未来消费和投资增长联系紧密。在今年经济形势稳中有变的背景下，民间投资和民营经济对于稳投资、稳就业、稳预期显得至关重要。”全国政协常委、财税专家张连起说。

会议指出，今年以来我国经济总体稳中向好，面对当前新形势新变化，加大改革开放力度，进一步激发市场活力，针对苗头性倾向性问题精准施策、预调微调，确保经济运行在合理区间。

“面对经济下行压力，部分民间资本投资相对谨慎。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，部分民间资本遭遇“弹簧门”面临被挤出，有的未获得预期回报，影响了民间资本投资信心。

会议要求，下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。聚焦补短板、扩内需、稳就业，在环保、交通能源、社会事业等方面，向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，积极支持民间资本控股。

董希淼认为，要扩大民间投资，促进民营经济发展，要靠下大力气深化改革，破除体制机制障碍，消除对民间资本的门槛，为民营企业发展营造更为良好的营商环境。

此次会议提出，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境。

张连起认为，当下，迫切需要给民营企业降成本增效益，在减税降费方面要持续发力。“减税降费具有重要的指标意义，今年深化增值税改革已迈出重要一步，接下来要尽快做好留底退税、加计扣除等政策落地，在增值税方面还有进一步改革的空间。”

此次会议指出，进一步落实好减税降费措施，尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。

“只有畅通资金传导机制，才有助降低金融机构服务实体经济的成本，提高服务实体经济的能力。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说。

会议提出，畅通金融服务实体经济传导机制，采取建立贷款风险补偿机制等方式，缓解小微企业和民营企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本。

曾刚表示，引导金融机构投资民营企业是一个渐进的过程，要不断改善企业融资环境，适度降低金融机构的投资风险，产生正向循环后，才会让金融机构主动将资金投向小微企业和民营企业，进一步激发经济活力。