人民日报：灰色“服务区” 是管不了还是不想管

　　一碗热水要5元，上个厕所要2元，饭菜商品成倍高出市场价;找个座位休息也要20元茶位费，所谓“空调房”是个有上百床位的大通铺，且存在明显的消防安全隐患…… 　　近日，央视《焦点访谈》曝光许多长途卧铺大巴车停靠灰色“服务区”、给返乡之人添堵的现象，引发网上热议。 　　为什么长途卧铺大巴车司机舍近求远、舍正规服务区而求灰色“服务区”?因为司机会在这类服务区获得至少两三百的小费，哪里小费高就跑到哪里，这是业内公开的秘密。对于不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布班次行驶的行为，按照相关规定，司机会被处以1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的可能被吊销道路运输经营许可证。对此，司机们心知肚明，却还公然违反，因为他们相信这些灰色“服务区”总是“神通广大”。 　　更为吊诡的是，当记者向多个相关部门投诉时，得到的回复是“这属于运输管理部门职责，我们管不了”“你可以选择不吃饭”“这个饭店我们管不了”。民众返乡途中的堵心事、烦心事，这么明显的扰乱公路客运秩序、且存在巨大卫生安全隐患的事儿，竟遭遇推诿扯皮、互踢皮球，试问监管责任哪里去了，首问责任制哪里去了? 　　经央视曝光之后，湘乡市连夜成立由市长任组长的专项整治工作领导小组，组织交通局、市场监督局、发改局、应急管理局、公安局、交警大队、消防大队等部门单位，开展长途客运服务点专项整治行动。对舆论监督进行正面回应值得肯定。彻底解决长途客车“宰客”问题，不能只是对曝光个案进行处理，不能只是进行短期整治，而应当彻底整顿当地客运市场，形成常态化、长效化的监管机制。 　　实践证明，乱象之所以产生，概因各部门都觉得“管不着”带来的“破窗效应”。灰色“服务区”是管理的无人区、职能的交叉区，专项小组由这么多部门组成也证明了这一点，但这并不能成为敷衍塞责、“踢皮球”的理由。据称，从贵州到浙江一路上有不少于50家这样的服务区，监管的失位就会纵容违规现象的滋生，说到底，还是相关部门官僚主义、形式主义作祟，服务意识淡薄，担当作为不够。近年来，中央与地方下大力气整治“四风”，取得明显效果，但“四风”问题树倒根存，具有顽固性、反复性。该事件中相关部门“管不了”的回复，再次证明，作风建设永远在路上，只有常抓不懈、久久为功，才能打牢思想根基、发挥制度威力，根除作风陋习才有希望。 　　返乡路上，群众碰到的种种暖心事、糟心事，都会成为观察一个城市治理水平的窗口。一流城市要有一流治理，不仅需要砥柱般的责任意识、担当作为，还需要绣花般的细心、耐心、巧心，以环环相扣的接力治理打响城市的品质品牌。任何一个环节掉链子，都是让制度刚性形同虚设。涵养责任意识，保持群众利益无小事的理念，让社会治理的目标可见，让干部的担当作为情况可见，百姓的获得感、幸福感、安全感也就更为强烈。(邹翔)