新华社雅加达11月15日电 专访：RCEP成功签署对疫情下的地区和全球经济复苏是重大利好——访中国驻东盟大使邓锡军
新华社记者余谦梁 梁辉 郑世波
区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成功签署，“标志着我们向这一亚太地区主要经贸框架又迈出重大一步，是多边主义和自由贸易的一次重大胜利，对疫情新常态下的地区和全球经济复苏是重大利好，向世界传递了一个强有力信息：抗击疫情、推动复苏必须坚持和依靠国际合作”，中国驻东盟大使邓锡军15日接受新华社书面专访时说。
RCEP15个成员国领导人当天通过视频方式举行第四次领导人会议，随后见证RCEP线上签署仪式。邓锡军表示，历经8年艰苦密集谈判，协定最终在本次领导人会议期间签署，可以说是披荆斩棘、艰难玉成。新冠肺炎疫情暴发，给RCEP签署前工作带来很大困难。但是疫情并没有动摇各方的信心和决心，反而让各方更加深刻认识到RCEP对于推动地区经济复苏、加强团结互利合作的巨大作用和伟大意义，增强了推动RCEP如期签署的紧迫感。15个成员国相向而行、弥合分歧，最终成功解决了所有遗留问题，确保了协定如期签署。
邓锡军指出，RCEP是全球最大的自由贸易协定，对于世界经济和全球经贸规则的影响是举足轻重的。RCEP成员不仅包括发达国家和发展中国家，还有最不发达国家，各方经济发展水平迥异，文化背景、政治体制都不一样，如此多样化的国家能够走到一起，彰显了自由贸易和互利合作的强大魅力。
邓锡军表示，RCEP是一个现代、全面、高水平和互惠的协定。它涵盖了此前东盟与RCEP非东盟国家之间自贸协定所未涉及的领域和纪律。除涉及货物和服务贸易以及投资的自由化承诺和具体条款外，还包括知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济与技术合作和政府采购等章节。这些将为域内企业带来巨大商机，实现区域内商品、服务、人员等顺畅流动，形成统一的区域经贸规则，提升区域整体营商环境，降低企业贸易和经营成本，促进区域内资源的优化配置、产业的合理布局。同时，有利于为各国人民提供更加丰富、优质、实惠的商品和服务，提升民众的获得感和幸福感。在RCEP实施后，其红利就会更加明显且源源不断地释放出来。它将促进亚太区域贸易投资增长和区域经济一体化，加强区域产业链、供应链稳定和互联互通，增加就业，拉动各方经济增长，展现本区域对开放、包容、基于规则的多边贸易体制的支持，提振全球经贸信心，为推动区域和全球经济复苏和发展发挥重要作用。
邓锡军说，RCEP是由东盟提出的最具雄心的自由贸易协定。在RCEP之前，东盟与其他5方都已建立了10+1自贸区；2012年，东盟高瞻远瞩，提出商谈建立RCEP的倡议。过去8年来，东盟方保持了领导者担当，积极推动谈判进程，大力协调各方立场，确保谈判势头始终不减。正是由于东盟的中心作用和巨大努力，才能让这么多国家克服政治、经济、文化的差异，最终达成协定。没有东盟的领导作用，这个协定是无法达成的。为此，中方赞赏并感谢东盟的卓越领导力与巨大辛勤付出。
邓锡军指出，中国在RCEP进程中始终坚持和维护东盟中心地位，予以东盟强力支持，并一直发挥积极和建设性作用。中方以“促谈、促合、促成”的精神推动解决谈判的难点问题。中方在今年上半年就完成了涉及中方的所有实质性谈判，为RCEP如期签署奠定了坚实基础。
邓锡军表示，各方接下来的首要任务是确保协定早日生效。下一步，各方将履行国内批准程序，协定将在至少6个东盟成员国和3个非东盟成员国完成国内手续后生效。中方将积极履行国内程序，会同各方推动协定早日生效。
RCEP领导人联合声明表示，RCEP是一个开放和包容的协定。邓锡军认为，未来随着RCEP生效后潜力不断释放，可能会吸引更多国家参与。这有利于实现更大范围的贸易投资自由化便利化，期待RCEP作为亚太自贸区的主要实现路径，为亚太自贸区的最终建成作出重要贡献。