芳菲四月，草长茑飞，平乐县工业发展捷报频传，喜事连连。4月10日，总投资达8亿元的桂林平钢钢铁公司与德国西门子公司在平乐县进行“EAF-120吨电弧炉项目基本设计对接。EAF-120吨电弧炉是德国西门子公司最新研发的高效、节能、环保型电炉，是目前全国首套、世界第三套热轧带肋钢筋棒线材符合生产线节能技改项目,该项目引进德国技术，建成后可年产螺纹钢及盘螺钢筋达40万吨，年产值达50亿元以上，税收2亿元，新增就业岗位400多个。该项目的引进和实施，是平乐工业集中区项目朝着“高、精、尖”方向发展的标志。
近年来，该县积极响应市委、市政府“重振桂林工业雄风”的号召，主动作为，把平乐作为“重振桂林工业雄风”主战场来谋划部署，全力推动全县工业迅猛发展。仅两年多时间，作为全县工业发展主战场的二塘工业集中区以其宏大的规模，众多现代化高科技企业的入驻，基础设施的“高大上”，彻底颠覆了平乐的工业形象，园区面积最大、资金投入最大、入驻企业最多、产业门类最齐，科技含量最高，全县园区经济呈快速增长态势。
桂林日报通讯员 陶彩忠
亮点纷呈，现代化园区活力四射
2017年以来，平乐县以工业园区为载体，以实现“后发赶超，产业集聚，强势崛起”为目标，以吸引众多高科技企业入驻为推手，实现园区建设、产业升级、企业入驻“三位一体”同步发展。而今，一座座厂房的建成，使工业园区由小变大，由旧变新;一个个项目的签约入驻，一家家企业的开工投产，使园区工业经济亮点纷呈，活力四射。
亮点一：资金投入最大，构建“产业互补，功能优化”园区新版图
该县按照“一园一产业，一园一特色”优化产业布局，重点打造农民工小微企业创业园、中联智能科技产业园、电商物流总部经济园、农产品深加工产业园、农光互补产业园和皮具加工产业园六大特色产业园区。一是农民工小微企业创业园，一期总投资2亿元，占地面积200余亩，建设标准厂房6万㎡;二是中联智能科技产业园，总投资16亿元，占地面积2000亩，建设标准厂房25万㎡;三是皮具加工产业园，总投资2亿元，占地面积200余亩，建设标准厂房6万㎡;四是农光互补产业园，总投资5亿元，占地面积2000亩，光伏发电总装机容量60兆瓦，年发电量6000万度以上;五是电商物流总部经济园，总投资2亿多元，占地面积200余亩，仓储面积8万㎡，办公面积4000㎡，配套2万㎡大型停车场;六是农产品深加工产业园，总投资3亿元，占地面积300亩，建设标准厂房10万㎡。六大特色园区有小微企业，也有大型企业;有高科技企业，也有特色农产品加工企业;有实体企业，也有电商物流企业，凸显了“特色鲜明，产业互补，要素聚集，功能优化”的现代工业园区新布局。
与此同时，按照“高起点，大规划，上档次”的标准，全面升级园区基础设施。截至2017年底，就完成高压电线下地2万多米，园区亮化安装路灯600余盏，建设绿化带1万多平方米;完成园区内自来水安装，污水处理厂建设和7000多米污水管网下地;建成农民工小微企业创业园内18栋标准厂房6万平方米、办公楼1.5万平方米、员工公寓楼4栋400余套;建成电商物流总部经济园8万平方米仓储、4000平方米办公楼、2万平方米可停100多辆货车的大型停车场。一年多来，共投入资金近10亿元用于工业园区基础设施建设和扶持园区企业发展，给予园区企业极大的信心。
“忽如一夜春风来，园区面貌处处新”。如今，工业园区一改以往荒草萋萋的破败景象“路、水、电、网、房、绿、亮”等基础设施建设日臻完善，正以现代化工业园区崭新的面貌吸引着八方来客。
亮点二：新型产业主导形成最快，打造“海、陆、空”产业新集群
该县强化集聚效应，努力培育新兴产业，打造高科技产业集群，努力打造“海陆空并举，产业链条延伸，产品门类多样”的工业产业群，为工业突破和县域经济发展增添新动能。该县二塘工业集中区紧紧围绕“六大”特色产业园区建设，全力培育智能制造、新型材料、农产品深加工、商贸物流等四大新型产业集群及相配套上下游产业，初步形成了主导产业突出、配套产业协作的工业集聚发展格局。
该县工业集中区依托中联智能科技项目壮大电子、机械装备制造、无人机、机器人等智能制造产业。目前，总投资约16亿元的中联智能科技等20多家企业已陆续入驻“中联智能制造产业园”，这些企业主要生产各种无人机、智能机器人、机器手、3D打印及各种装备，将强有力带动工业集中区项目往高精尖方向发展，全力朝着“工业4.0”战略目标迈进。
在此基础上，该集中区依托桂林花桥、广西立橙、广西栊珑等食品项目深入推进农产品加工向精细化发展;依托电商物流总部经济园项目打造现代商贸物流新高地，加快工业产品与现代物流的融合，形成“互联网+”的新业态经济格局，推动形成“线上线下”双渠道营销模式，形成融合发展、布局合理、优势凸显的工业集中区。
此外，该县还将与国安通航、大疆、炫迈、致观等企业和各知名学院合作，联合把中联智能科技产业园打造成科技“产，学，研”一体化园区，建成投产后将成为“五个全国第一”园区，打造了全国第一个空中智能安保产业园区，全国首个无人机行业应用实景训练基地，全国首个无人机训练调度中心，全国首个影视无人机航拍训练基地，全国最大非视距飞行基地，为平乐县打造“科技生产基地、科普基地、科技旅游基地”三张工业名片。
目前，进驻集中区的企业之中，有生产空中飞行的无人机的“炫迈科技公司”，有生产新能源电动车的“捷达”电动车公司，还有生产舰船的广西凯源船艇有限公司……一个“海陆空并举，产品门类齐全，产业链条延伸”的产业集群体已基本形成。
亮点三：筑巢引凤，凸显“八方来客，百业兴旺”园区新景象
平乐县围绕“大园区-大项目-大企业-大产业-大集群”的发展思路,大力实施“筑巢引凤”招商引资战略，呈现出“八方来客，百业兴旺”的新景象。据统计，至2017年底，平乐工业集中区签约入驻项目完成24个，同比增长330%，总投资约30多亿元，同比增长320%，项目涉及智能制造、清洁能源、电子商务、农产品深加工等。
该县采取“走出去，请进来”和“以商招商”、“以情招商”等形式，大力开展招商引资活动，吸引了众多区内外企业入驻，形成了“老乡”企业陆续返乡、邻县企业不断入驻、外省企业纷纷落户的“百凤归巢”喜人景象。据统计，园区内属于本县籍返乡创业的企业11家，总投资达4.7亿元;区外入驻的企业38家;邻县的荔浦县的5家企业。此外，还有桂林长海科技有限责任公司、桂林花桥食品有限公司等许多桂林市知名企业入驻，为该县工业经济发展增添了新活力。
亮点四：产生效益最快，实现入驻企业“落地开花”新常态
该县高度重视入园企业的生产效益，在当地政府高效快捷的服务和扶持下，入园企业项目“快速入驻，快速动工，快速投产”，使入驻企业“落地就开花，生产见效益”成为新常态。
2017年以来，二塘工业集中区入驻的52家企业中，已有广西中联捷瞬智能装备股份有限公司机器人项目、平乐炫迈科技有限公司无人机项目、平乐仲康电子科技有限公司电子项目、平乐贝思皮具实业有限公司皮具加工项目、桂林长海科技有限责任公司平乐分公司电子项目等30多个项目开工建设，建成投产可解决就业岗位10000多个。其中，炫迈科技公司无人机生产项目、立橙食品项目、巨丰钙业项目、宏丰磁性塑料公司、新盈家居公司等18家企业已经实现试产投产，预计产值达6亿元，实现税收3000万元，解决就业岗位1000多个。
多措并举，举全县之力实施工业突破
平乐工业的迅速崛起，如一支神来之笔在昭州大地画下美丽画卷。为加快县域工业发展步伐，县委、政府领导殚精竭虑，费尽心思。从顶层设计，到机制完善;从建立机构，到干部选配;从领导以身作则、率先垂范到部门联动和干部作风转变;从发展优惠政策的制定，到诚信招商，亲商安商富商，全县上下呈现出一派发展工业的良好氛围。
举措一：顶层设计，打响重振工业雄风发令枪。2017年上班伊始，平乐县就召开全县领导干部大会，围绕事关平乐经济社会发展的重大问题进行研讨。通过解放思想，汇聚智力，形成共识，提出2017年全县工作的总体要求：紧紧围绕“坚持一个核心，实施三大战略，夯实两大基础”工作思路和“八抓”要求，大力开展“一推两战三年”专项活动，不断开创后发赶超、产业集聚、强势崛起平乐新局面。
举措二：最大优惠政策，实现最大社会效应。当今时代，建立工业园区并以工业经济推动县域经济增长已成为共识。然而，在同等的园区环境下，吸引企业入驻，靠的是什么?靠的是优惠，靠的是服务，靠的是创新的思路。
该县灵活运用国务院“先租后让”发展中小企业的用地政策，及时研究“先租后让”相关配套政策，出台“1+6”工业发展配套政策，制定“零地价、零租金、建园有奖、入园有奖”招商引资优惠措施，按照“一园一策”“一企一策”原则，制定重点项目帮扶、重点项目技改等20多项奖励措施。
举措三：创新融资体制，园区建设“不差钱”。该县加强财政金融扶持工业机制，引导资金流向实体，严防县域经济发展“脱实向虚”。搭建融资平台，成立“平乐县九龙工业园区投资发展有限公司”，积极包装项目，采取政府购买服务方式向银行贷款融资，用于园区基础设施建设、收储土地和收购“僵尸企业”。两年来，共清理“僵尸企业”11家，盘活园区闲置土地2.1万平方米，“九龙公司”资产达15亿元，走出了一条“盘活园区闲置资产—实现融资—加快园区建设”的良性循环道路，使园区土地资源得到更优配置，园区建设呈现生机勃勃景象。
同时，县财政预算安排2000万元作为工业发展基金，安排地方债券2000万元鼓励和扶持全县不同类别的企业发展，为企业争取企业物流补贴、企业贷款财政贴息、中小企业风险补偿、服务业发展财政专项补贴、新兴产业技术改造补贴、对外经贸发展专项补贴等各项资金568万元，扶持规模、对象空前广泛，给各企业以极大的信心。
同时，该县实施三方联席会议制度，协调解决园区企业融资困难;建立工业发展基金，加大对企业财政奖励补贴力度;创新融资渠道，主动对接农发行、邮政银行、农合行、桂林银行、国开行等金融机构，搭建“放贷”与“融资”桥梁，通过政府一次性投资或创造多元投融资主体，撬动激活民间投资工业园区建设，为做强工业园区经济源源不断地输送“新鲜血液”。目前，园区融资到位资金8亿元，实现融资8亿元，撬动激活民间资本12亿元投资工业园区建设，为做大做强园区经济提供有力的资金保障。
举措四：创新招商思路，八方企业“百鸟归巢”。该县创新招商方式，实施“以情招商，以商招商，以会招商”，使一大批大项目、好项目落户工业集中区。据统计，2017年以来，共引进各类企业52家入驻园区，总投资超过100亿元，投产后预计年产值近200亿元，税收超6亿元。
该县通过“走出去，引进来”的办法，在长三角、珠三角开展常态化驻点招商，并定期由县领导带队，赴重点区域轮流开展招商活动。
与此同时，该县还创新代理招商机制，通过签订战略合作协议、委托代理招商协议，以及设立园中园全权代理招商等多种形式，建立起了与各类企业、商协会广泛密切的合作。今年，仅通过中联智能科技产业园招引进入工业园区的企业就有10多家。
在此基础上，该县以“关注平乐工业”为主题，开展本地企业关心园区、平乐籍百名“老乡老板”园区考察、外来企业家走进园区、媒体关注园区、金融聚焦园区等多种活动，并紧紧抓住全市工业发展大会在平乐召开的机遇，邀请广东120多家企业代表参会，吸引外来企业投资。大会期间，现场签约达20项。
打造发展软环境 谱写工业“凤凰涅槃”美丽华章
如果说，基础设施建设是硬环境，那么，优质服务则是软环境。平乐县在发展工业过程中，从上到下形成共识，以最优质的服务，打造最好的投资软环境，为此，县委、县政府成立工业突破领导小组，县委书记、县长亲自挂帅，每月15日定期召开会议，全面强化组织领导服务工业企业发展工作。建立“县领导服务企业工作日”，党政主要领导每周至少三天到工业园区“一线办公”，分管副县长每天蹲守工业园区现场指挥，协调解决问题;建立“重点企业帮扶库”，建立县四家班子领导“一对一”服务企业制度。
与此同时，在广大党员干部中，推行领导干部选拔作用“一线工作法”，激励广大干部职工到工业发展一线建功立业。并在全县各单位中广泛开展“为工业发展做2件事”活动，建立重大项目党员干部联系点制度和结对帮扶制度，所有部门组建扶持工作队进园区为企业办实事、办好事;县直部门到园区挂牌设点办公，为企业提供“保姆式”服务，实行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，开辟工业项目审批“绿色通道”，对企业遇到的问题做到有求必应、限时解决。
为了新上规模企业，该县采取给每个企业派出一名以上的指导员进行重点指导和帮扶，县财政每年预算安排500万元以上资金，激励和扶持目前县内经营状况良好的41家企业新上规模企业和限上企业。截止到2018年5月底，平乐县千家食品有限公司、平乐县鸿宇石材公司、平乐慧佳乐农业公司等15家企业获批进入规模企业;桂林市平乐县双恒贸易有限公司、桂林宏源餐饮有限公司、平乐县易迅办公设备有限公司、平乐县三宝电脑有限公司等24家企业获批进入限上企业，为做大做强做实平乐工业经济总量注入新的活力和新的经济增长点。
一路风雨兼程，一路砥砺奋进。平乐工业经济，正在谱写着如“凤凰涅槃”般的美丽华章。据统计，2017年，该县二塘工业集中区完成工业总产值85.8亿元，同比增长19.1%;固定资产投资完成17.5亿元，同比增长45.8%;工业增加值达23.5亿元。工业经济的强势崛起，有力地推动了全县经济的快速发展。2017年，全县GDP完成111.02亿元，增长3.7%。固定资产投资120.87亿元，增长15%;财政收入5.26亿元，增长6.0%。
2018年，全县经济发展继续承接了去年以来快速提升态势。据初步反馈，1-5月，全县生产总值(GDP)33.74亿元，同比增长7.3%。完成工业产值30.46亿元，同比增长8.9%;实现工业增加值10.25亿元，同比增长3.7%。其中规模以上企业完成工业产值24.21亿元，同比增长10.2%，增加值7.87亿元，同比增长6%;全县固定资产投资8.40亿元，增长17.5%;财政收入2.00亿元，增长6.6%……
平乐，正在以“后发赶超、强势崛起”的雄姿，迅速成为大桂林工业投资的热土……
(本版图片由平乐县委宣传部提供)