日前，桂林首个公用型保税仓正式投用，为桂林的进出口企业提供了“境内关外”的优惠和便利。
在进出口贸易中，高昂的关税往往是一道“坎”，增加贸易中的成本负担和风险。近年来，随着跨境电商贸易的增加，不少城市纷纷开展自己的跨境业务保税区来降低风险。而桂林这个保税仓的启用，可以说是我市在跨境电商贸易中迈出的第一步。
保税仓究竟能为企业在进出口贸易中带来什么?今后桂林的跨境电商又将迎来怎样的发展方向?
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保税仓库接受海关监管
首个启用的万禾公用型保税仓坐落在我市高新区。
近日，记者来到保税仓库，因为刚启用不久，仓库里并没有存放货品，让这个占地2356平方米，层高10米的仓库显得很空旷。仓库里的布局暂时与寻常仓库无异，唯一可以看出差别的是，仓库四周墙壁上安装着的监控摄像头。
监控摄像头连接着的正是桂林海关。与其他保税仓一样，桂林的保税仓也是完全在海关监管之下的。
“这些摄像头和桂林海关相连，海关可实时监控库房内的情况。”桂林市万禾公用型保税仓业务主管秦春鹏告诉记者，由于储存在仓库中的货物未通过海关验收、缴纳关税，因此库房内的一举一动都必须在海关的监控下。
实际上，公用型保税仓的功能，就是用于存储在保税区内未交付关税的货物的多功能仓储库房。相比起普通仓库，保税仓库的收费一般会高一些，秦春鹏告诉记者，预计在今年底到明年初，仓库将迎来存放的第一批货物。
“之后，会根据不同客户的存放需求，来规划不同存储条件的‘小仓库’。比如一些进口生鲜或是有保鲜需求的，仓库也会规划出恒温的冷链仓库。对于要求干燥存放的商品，也会划分区域，尽量满足不同客户的需求。”秦春鹏说。
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进口货物的“便捷中转站”
在进出口贸易中，保税仓的功能是存放暂时无需缴纳关税的货品，等到贸易真正产生了，再出关缴税。看似小小的一个便利，其实对背后的企业有着大大的实惠。
“目前，仓库主要针对的是市内有进口业务的商贸和加贸企业，现在市场上从事进出口贸易的有很多中小企业，关税的减免首先对于企业的资金周转上就有一个过渡。”秦春鹏说。
在具体的产品中，这样的便利体现得更加直接。“比如现在对于红酒的关税是28%，加上其他费用，进口红酒的税收达到40%到50%，对于进口企业来说，这是一笔比较大的支出。”秦春鹏表示，在以前，企业进口产品先缴纳关税，就是一般贸易的流程，如果选择保税贸易，一大笔的关税就能够得到周转。
“这也让产品有了一定的市场考察期，企业能够以大量采买的价格买到货物，然后存放在仓库中，等有了具体的出货口再出货，不仅降低采购成本，还降低了后续的风险。”秦春鹏说。
也正是因为有着这样的便利，近年来全国很多城市都在积极投入到保税仓、保税园区的建设中。
“宽敞、标准化的仓储厂房，不仅可以使进口企业享受到进口货物缓税、金融服务等政策，还能缩短进口原料采购时间、资金占用时间，降低加工贸易企业批量进货风险等。”市商务局相关负责人说。
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急需回流的贸易业务
尽管“不靠海、不沿边”的桂林缺乏先天的地理优势，但对保税业务的需求并不少。
“桂林作为广西加工贸易重点培育城市，目前已拥有国家科技兴贸出口创新生物医药基地、自治区科技兴贸出口创新橡胶工业基地、电视线电缆基地和国家外贸转型升级荔浦衣架专业性示范基地等四个外贸基地。公用型保税仓的启用，将会给上述外贸基地企业带来便利。”市商务局相关负责人表示。
而在此之前，因为没有相关配套，我市在一定程度上存在着贸易流失现象。
“按照去年统计的数据，桂林的进出口贸易额达到了10亿美金，但其中只有不到10%的业务量是从桂林关口进入的。可想而知，其中的贸易流失和业务需求有多么庞大。”万禾电子商务发展有限公司总经理李小滨说。
“公用型保税仓的建设，首先能够促进桂林加工贸易的转型升级，构建多层次多元化的保税物体系，吸引东部产业的转移。”市商务局相关负责人说，“另外，还有助于打破桂林‘不沿海、不沿边’的地理屏障，将港口功能和保税港区的特殊政策向腹地延伸，推动桂林向外发展。”
“保税仓陆续的业务可以继续像湖南北部、贵州等地方延伸，推动桂林内向型和外向型经济协调发展，增强桂林区域经济辐射力。”李小滨说。
显然，保税贸易需求不仅仅在桂林，在更深的内陆地区都是一个新的市场。
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一小步和一大步
其实，保税贸易背后的一系列跨境业务离市民的生活也不遥远。
只要稍加留意，你就能在桂林街头看到不少以“保税仓进口”为名的店铺，其中不乏奶粉、红酒等免税业务中的进口产品，但价格仍然高昂，不少市民只有继续以代购、海淘等物流时间较长的方式购买心仪产品。
“实际上，这些店铺不能说是跨境业务的完成形态，只能是个半成品。很多产品都是从别的城市的保税仓再周转进来的完税产品，有的甚至是周转了四五遍，早已不是跨境保税产品所推崇的减免流程，更谈不上价格优惠。”李小滨表示。
那么，真正保税全球购的产品应该是怎样的形式?
“国家对于跨境平台购买的进口商品，是可以享受到国家政策红利的。即原本商品进口的关税由原来的45%左右降到11.9%，让消费者在享受实体购买进口商品的同时，享受到堪比免税店的价格。”李小滨说。
而要实现跨境贸易的完全形态，对于刚启用保税仓的桂林来说，只是迈出了非常小的一步。
“在开启了保税仓业务后，将产生相关的贸易数据，这也需要政策的支持，来让更多的进口贸易回流桂林。当到达一定规模，就可以申请保税直邮，这也是桂林作为国际旅游胜地的配套需求。”李小滨说，“此后，通过完善海关查验和检验检疫配套，桂林能够逐渐成立跨境电商产业园，这也是跨境业务的基础。而在经济全球化的今天，国内各大城市都已先后开展了跨境业务，桂林起步已经晚了，更不应该落后太多。”
--桂林晚报 记者吴思思 文