□--桂林日报 记者 桂晨 秦紫霞
贫困问题关乎人民生计,在实现中国梦的行进坐标中,脱贫攻坚是实现全面小康的“关键一步”。过去一年,桂林脱贫攻坚取得阶段性成效,2018年桂林市政府工作报告提到,去年预计实现110个贫困村“摘帽”、7.8万贫困人口脱贫。
在脱贫攻坚的火热实践中,因人制宜、因村制宜,“群众家业”与“集体产业”得到兼顾统筹,桂林各县区探索出了一条条符合当地实际的“造血式”“开发式”特色发展路子,集中连片贫困地区的面貌发生了前所未有的变化,贫困群众破茧成蝶的内生动力得到有效激发,久久为功的干部作风韧劲得到锤炼,村级集体经济组织“造血”功能不断增强。据统计,桂林贫困村和贫困人口从2015年的499个村、28.4万人减少到目前的290个村、15.35万人,贫困地区呈现脱贫提速、发展提效、民生提质的良好局面。
一年之计在于春。脱贫攻坚战进入关键之年,就如同登山,攀之愈高,行之愈难。“坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,全面深入实施精准扶贫、精准脱贫‘七个一批’‘十大行动’,以钉钉子精神持续打好脱贫攻坚战。”这是今年市政府向全市人民作出的郑重承诺,而桂林脱贫攻坚工作在新时代新气象新作为中,整装迈进一个全新的春天。
人心暖了:滴灌造血 挖出穷根 民生提质
“这多亏了扶贫干部和好政策,要是以前像我这样腿不方便的人,在农村是一分钱都赚不到的。”当荔浦县东昌镇思贡村村民丘积金在贫困户脱贫“摘帽”“双认定”验收表签上自己的名字时,这个曾因右腿残疾而自暴自弃的汉子露出了笑容。
2016年丘积金被精准识别为贫困户后,荔浦县林业局干部龙丽珍成了丘积金的帮扶人。龙丽珍告诉记者,针对丘积金腿脚残疾的情况,农业局为他量身定制了编制箩筐的“手艺”帮扶,帮助他重拾对生活的信心。如今,他不仅“摘”掉了贫困的帽子,更重要的是又拾起了生活的信心,还在自家的荒岭上种了7亩多经济林。
丘积金的例子,在桂北的小村落里还有很多很多。贫困户是扶贫工作中最难啃的硬骨头,而他们又恰恰代表了扶贫工作最急需解决的问题。精准扶贫,贵在精准。按照部署,2017年,我市脱贫攻坚目标为:计划脱贫“摘帽”贫困村85个,力争达到112个;计划脱贫人数5.47万人,力争脱贫7.97万人。带着这个目标,一个个扶贫干部、驻村书记,后盾单位、帮扶干部纷纷沉下身子、贴近群众,量体裁衣,为群众做了许许多多暖心的事。通过精准到户的产业帮扶模式,在桂北大地上掀起了一股强劲的“造血”式扶贫风潮,曾经“致富无门”的贫困户们纷纷行动起来“斩断穷根”,让越来越多的贫困户在这场扶贫攻坚战中脱贫“摘帽”,走上了持续发展的致富路。
16岁时左腿因意外截肢后被认定为四级伤残的灵川县灵川镇陈白田村贫困户汤万创也是精准扶贫的受益人。他因为身体残疾不能做农活,还要供养60多岁的老母亲和上小学一年级的女儿,妻子又早早离他而去,家里经济困难,是村里有名的贫困户。
在精准扶贫政策的扶持下,汤万创的脱贫看到了希望。灵川镇扶贫帮扶工作队员根据汤万创的想法和实际情况,为其制定了养殖计划,帮助他申请了小额信用贷款5万元、残疾补助1.2万元和产业扶持资金2000元。从2016年9月开始,汤万创先后养殖5头黄牛(其中4头母牛)。“牛只吃草,不用吃饲料,也不需要喂粮食,不需要频繁走动来照料,他可以养好,等两头牛长大后,只需要卖掉一头就能偿清欠款。并且5万元贷款3年以后才开始计利息。”帮扶工作人员告诉记者。据了解,去年我市共发放扶贫贷款13.4亿元,3.31万贫困户获得小额信贷,工作经验在全区推广。
此外,根据汤万创母亲的身体情况,帮扶人员安排她在村里当保洁员,每月收入有700多元。“扶贫政策好,村里的路修通了,村里还搞起了乡村旅游,虽然身体残疾,但生活有奔头,人生就有意义了。”汤万创的话代表了许多曾经在贫困线下徘徊群众的心声。“只有扶贫干部们真正融入群众,真正扎根百姓,才能做到量体裁衣,才能真正将扶贫工作变成民心工程,这也是精准扶贫的真正意义。”扶贫办相关工作人员告诉记者。
核心提示:贫困问题关乎人民生计,在实现中国梦的行进坐标中,脱贫攻坚是实现全面小康的“关键一步”。过去一年,桂林脱贫攻坚取得阶段性成效,2018年桂林市政府工作报告提到,去年预计实现110个贫困村“摘帽”、7.8万贫困人口脱贫。
环境美了:生态统领 聚焦基础硬件 发展提效
2017年对龙胜各族自治县龙脊镇大寨村的潘应芳一家来说,极为不同寻常。他上有90多岁老人,下有正在上学的孙辈,还有一个患有精神疾病的女儿,曾是该村精准识别出47户贫困户中最困难的一户,去年,在当地党委政府的帮扶下,他家实现了脱贫。
原来,当地党委政府立足当地原生态梯田这一生态资源,作为旅游资源进行保护开发,鼓励贫困户耕种梯田,探索出了一条发展生态旅游帮扶贫困户脱贫之路。现如今,村委会分发的旅游产业分红以及平时帮游客背行李,卖自产的红薯、百香果等收入,让潘应芳一家顺利脱贫。潘应芳说:“村里搞旅游,我们种地既得谷子又有分红,真的好!”
脱贫攻坚,桂林各级党委政府因人制宜、因村制宜,“群众家业”与“集体产业”得到兼顾统筹,不仅守住了绿水青山,还通过一系列农村交通,农村水利,农村电、气、网等乡村基础设施建设,极大地改善了村容村貌。去年,桂林出台《桂林市“十三五”农村脱贫攻坚重点项目资金以奖代补实施办法》,并进行了一场贫困村基础设施建设大会战,新建改建贫困村公路1440条,实施农村电网改造项目62个。
每年夏季,雁山区大埠乡陶家村人气颇旺。该村曾是自治区级贫困村,近年来,通过发展荷花产业、生态休闲旅游业,打造出了以大埠溪流域为纽带、有500亩赏花基地的“荷美陶家”现代农业核心示范区。截至去年,原有贫困户69户279人的陶家村已有超过20户贫困户实现脱贫。
而在全州县大西江镇广福村,扶贫工作首先从村里基础设施建设抓起。帮扶单位桂林市国税局从自治区、市、县有关部门争取资金356万元投入基础设施建设,改善村民生产和生活条件,也为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。2017年3月,广福村委通往镇里及各自然村的道路全部硬化,县、镇公交车线路延伸到了村委所在地。与此同时,村民们喝上了自来水,村委文化室、老年活动中心、党员活动中心、农家书屋等文化基础设施相继建成。
家乡基础设施环境的提升改善,也极大推动了村子发展步入良性循环轨道,成为了广福村驱动发展的强劲引擎。截至去年,超过30多位村民回乡从事养牛、养羊及种植砂糖桔、金槐、油茶等高效经济作物。如掌家田村的粟建国,2016年春节从广东打工回来后,利用外出打工积攒的钱,在村里办起了年饲养50头的养牛场。
核心提示:贫困问题关乎人民生计,在实现中国梦的行进坐标中,脱贫攻坚是实现全面小康的“关键一步”。过去一年,桂林脱贫攻坚取得阶段性成效,2018年桂林市政府工作报告提到,去年预计实现110个贫困村“摘帽”、7.8万贫困人口脱贫。
产业强了:农业兴旺 致富有方脱贫提速
“这2500亩南方蜜桔成熟后,整个村子的收入还将有提高。”走在灵川县潭下镇大庙村的崭新村道上,来自市中级人民法院的第一书记郑军指着郁郁葱葱的柑桔林感叹说。在大庙村的田间地头,村民们正在护理果树,村子的另一头,几户村民正忙着起新房。放眼望去,这一片片的果树连在一起,形成了统一的南方蜜桔种植产业,连起了村民的脱贫致富路。
据了解,大庙村虽然地处交通较便利的潭下镇,但没特色产业,分散粗放型的种植模式也让村里的经济效益受到很大的市场制约。“村集体一年收入才900元,集体经济薄弱。为了实现贫困户和村集体‘双增收’的目标,我们专门制定了一个整村脱贫攻坚工作方案,决定先从最薄弱的产业上下手。”郑军说,自从来到村里,如何带动整村走上产业致富的道路是他心头的大事。他也几乎每天驻守在村里,一面联系群众,听取他们在产业发展上的意愿,一面与各级部门和专家联系,探索大庙村种植产业的发展方向。很快,村里的产业发展有了眉目。依托大庙村有水果种植的基础,大庙村委决定整村推进发展杨梅和南方蜜桔等特色种植产业。在后盾单位的支持下,郑军争取到了产业项目资金10万元,加强了水果种植产业的基础设施建设。在农业专家的指导下,大庙村因地制宜,迈出了整片发展南方蜜桔和杨梅等特色产业的步伐,越来越多的群众加入其中,产业规模也逐渐扩大。形成产业规模后,大庙村成立了水果专业合作社,初步筹措落实资金216万元,加强大庙村委水果专业合作社的基础设施和生产设备的建设,并将柑桔种植基地扩大到2500多亩。通过发展特色水果种植产业,大庙村的村民收入显著提高,整村顺利实现脱贫“摘帽”。2017年,村民们还筹资58万元,建设配备水果清洗、打蜡、分级设备的柑桔交易市场。
农田广阔平坦,重点发展连片、成规模的瓜果种植;缺少田地但依山傍水,则考虑开发乡村旅游业;地处偏远、自然环境不佳,则着力探索特色养殖、特色种植……在崇山峻岭之间,扶贫工作更是做得精细。资源是桂北山区的农业县,贫困人口较多,通过特色产业的培育,该县脱贫工作进展迅速。“中峰镇以红提种植为主;车田苗族乡、两水苗族乡、河口瑶族乡以西红柿、辣椒种植为主;梅溪镇以中药材种植、加工为主;在金山村、脚古冲村、石寨村还建成了1080亩的有机蔬菜种植基地……”资源县扶贫办负责人李承宏告诉记者。据了解,2017年,该县仅红提、西红柿、中药材3个产业年总产值预计可达8.48亿元,将直接带动1200余户贫困户脱贫“摘帽”。
如今,桂林的贫困村村村有主导产业,贫困户户户有增收致富项目。一个个因地制宜的帮扶产业让贫困村的扶贫道路有了赖以支撑的“筋骨”,也是实现扶贫由“输血”向“造血”转型的必由之路。据资料显示,2016年以来,全市投入产业精准扶贫资金近3亿元,发展种植产业10万多亩,惠及18万贫困人口。2017年,我市通过继续加大产业扶贫专项投入力度,努力使产业扶贫实现有劳动能力贫困人口全覆盖。通过鼓励扶贫经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制,如今,我市已打造出了永福“富硒农业+扶贫”、恭城“生态循环农业+扶贫”、兴安“光伏+扶贫”和荔浦、全州等“电商+扶贫”的产业扶贫模式。