--桂林晚报 记者 赵忠洪
编者按：近年来，我市紧紧围绕自治区两新组织党工委工作部署，着力提升“两个覆盖”有效性，大力实施“成长·活力”、两新创特工程，全面强化“两个作用”的发挥，突出抓好思想政治、骨干队伍、服务平台三大建设，有效提升了两新领域党组织的引领力、凝聚力、创造力、推动力，努力推动两新党建与桂林国际旅游胜地建设深度融合，为实现“两个建成”目标作出了积极贡献，受到上级组织部门和市委领导的充分肯定。为进一步总结经验，树立典型，营造氛围，本报今日起开辟“旅游胜地扬党旗 两新组织助发展”专栏，刊发系列报道，敬请关注。
今年2月，桂林市非公企业领域酒店业第一个党支部——— 锦怡假日大酒店有限公司党支部成立。此前，桂林米粉等行业协会先后成立党组织，阳朔漓江排筏从业者协会、荔浦衣架协会党总支等4个特色行业协会党组织也相继揭牌成立。
一批又一批具有桂林特色的两新组织在植入红色基因，党组织影响力进一步向纵深延伸。
近年来，我市坚持高标准、高规格、高起点，将两新组织党建纳入全市大党建格局，坚持党旗领航，以强化特色行业组织党建为突破口，有效提升了两新领域党组织的引领力、凝聚力、创造力、推动力，推动两新党建融入国际旅游胜地建设，助推国际旅游胜地建设，为加快实现“两个建成”目标作出了积极贡献。
有形覆盖向有效覆盖转变两新组织党组织覆a盖率超过80%
2015年，经过两新组织党组织组建百日攻坚行动，我市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到78.5%和78.1%。
然而，由于部分两新组织出资人不够重视、内部管理相对松散、党员流动性大、活动场所和经费难以保障等原因，不少已经成立的党组织未能真正发挥作用，有些甚至出现因为党员流失，党支部难以为继的尴尬局面。
去年11月召开的全市两新组织党组织组建巩固提升百日攻坚、社会组织党建推进会明确提出，今后两新组织党组织百日攻坚主题是巩固提升，即推动有形覆盖向有效覆盖转变。
为此，我市在建立由组织、民政、工信等23个部门组成的联席会议制度基础上，配备46名专职人员抓两新党建，形成“组织部门牵头、工委主抓、成员单位协同、具体人员落实”工作机制。去年5月，在全区率先成立了市级社会组织党委，统筹全市的社会组织党建工作，并持续开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训共136期，对两新组织党员进行全员培训。
在此基础上，我市持续开展两新组织党组织组建巩固提升百日攻坚行动，着力破解联而不合、联而不活、联而不强等问题，提升单独组建率和党员比例。市、县两级两新工委投入510万元，对单独新建立并开展工作正常的两新组织，按属地管理给予2000元经费支持，按1000元/年标准给予党组织书记岗位津贴，引导两新组织党组织书记争先进位、主动作为。同时，实施百名出资人及高管培养计划，已有169人递交了入党申请书，86人列为入党积极分子培养。
截至去年12月，全市3330个非公企业中已建立党组织的有2675个，覆盖率80.33%;763个社会组织中已建立党组织的623个，覆盖率81.65%，覆盖率稳步提升。
因地制宜凸显特色桂林打造两新党建“党旗领航”品牌
近日，一名来自贺州的老党员入住锦怡假日酒店时获得意外惊喜———在原来享受6.8折基础上再优惠20元，并获赠党徽一枚、党章一本。“这个活动好，很有意义。”该游客说。锦怡假日酒店党支部成立后，在市两新组织党工委和市工商局的指导下，开展了“党旗领航·消费无忧”主题活动，公司党员在工作中“亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺”，受到游客的一致好评，既展现了桂林旅游良好形象，也打造了旅游党建新名片。不少游客还在“党旗领航·消费无忧”宣传栏下合影留念。
针对景区景点众多和旅游行业组织分布广泛的特点，市两新组织党工委充分利用街区园区行业中产业相通、组织相联、人员相同的特点，把旅游行业中的非公企业、社会组织紧密联系起来，率先把党的旗帜举起来、植入红色基因、擦亮旅游窗口，促进旅游业抱团发展，共同提升。
“两新组织的党建工作一定要立足行业实际，与企业的生产经营深度融合，通过党组织的影响力和党员的先锋模范作用，引导行业遵纪守法、规范经营、树立正气，以此引领风尚、助推发展。”市两新组织党工委相关负责人说，凸显特色抓党建更容易增强两新党建的实效和品牌影响力，走出一条具有鲜明桂林特征的党建路子。
为此，我市探索开展了“党旗领航”系列主题活动，将党建工作渗透到经济社会发展各个方面，搭建了富有特色的党建载体。“党旗领航·电商扶贫”则是我市重点打造的另一个品牌。面对电子商务日益成为脱贫攻坚重要渠道的现实，市委组织部牵头开展了“党旗领航·电商扶贫”系列活动，先后举办了2016广西电子商务高峰论坛暨第二届桂林网购节、广西电子商务创业大赛桂林赛区选拔赛、电商扶贫进万家、我为家乡代言、我为家乡推品牌等活动，为两新组织搭建履行社会责任的平台，在全市掀起了大众创业、电商扶贫的热潮。在党组织的引领和党员带头示范下，广大群众敲动键盘、按下手机键就能盈利赚钱，形成了富有特色的“指尖党建”。其中，荔浦县已发展电商企业268家，开设网店650个，城乡电商从业人员达4000余人。去年全县电商销售总额达15亿元，其中农产品电商销售额达4.2亿元。
“党旗领航·放心旅游”、“党旗领航·诚信经营·和谐商旅”、“党旗领航·乐游阳朔”……随着系列主题活动的深入开展，“党旗领航”品牌影响力在不断提升。
开辟“党建绿色通道”“零距离”帮扶两新组织
去年11月25日，在市两新组织党工委的组织下，非公企业和社会组织党组织负责人20余人走进部分非公企业，倾听企业呼声和对两新党建工作的建议。在这次别开生面的走访中，有的企业担心“建立党组织后会增加企业负担、影响企业发展”，有的面临融资困难，有的为招工犯愁。
在两新组织党建中，我市不仅通过建立党组织助推行业进步、企业发展，更是严格落实责任，进行直接帮扶。为打通服务两新组织发展最后“一公里”，我市探索建立了“党建绿色通道”，构建两新党工委与两新组织党组织服务平台。根据相关要求，市县两新党工委人员每人均要联系1—2家两新组织，每月必须走访，倾听企业困难，提供帮扶措施，搭建与企业沟通服务的双向“红色桥梁”和诉求平台。
去年8月，市两新组织党工委在广西率先开通两新党建微信公众号，通过“指尖”上的党建实现两新组织党员(员工)线上“点单”、职能部门“线下”服务。在灵川，建立“党e建家”服务平台，实现职能部门联系服务企业零距离;在荔浦，两新组织党工委开展的入企纳谏送春风、非公企业服务月等系列活动，有效破解了一系列非公企业审批难、融资难、用工难等瓶颈问题。
市两新组织党工委相关负责人表示，当前，不少企业和行业经营面临困难，越是关键时刻，越要发挥党组织“主心骨”作用。今后将继续强化服务，支持和帮助两新组织成长壮大，让两新组织党组织真正活起来、转起来。
下一步，市两新组织党工委将在打开旅游党建突破口的基础上，把两新特色党建延伸拓展到更多企业、行业和街区中，力争到2018年完成15个街区、15个园区、20个行业的高质量的特色党建创建工作，在街区园区行业中发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动行业规范化建设、提升产业品牌价值、提升旅游服务质量。