推拿作为一种传统中医治疗方式，在中国有着悠久的历史，它的合法性和专业性是由中国政府相关部门进行监管和管理的，在中国，推拿证书的颁发和监管主要由两个部门负责：国家卫生健康委员会（原卫生部）和人力资源和社会保障部。

国家卫生健康委员会是中国主管全国医疗卫生工作的最高机构，它对医疗、预防、保健等领域的服务提供规范和指导，对于推拿师这样的专业技术人才，其职业标准、技能鉴定以及相关的继续教育等工作，都由国家卫生健康委员会主导或监督执行，推拿师需要通过国家卫生健康委员会认可的培训机构学习，并参加统一组织的专业技能考试，成绩合格者才能获得相应的执业资格证书，这证书是从事推拿工作的法律凭证。

人力资源和社会保障部则负责整个国家的职业分类、职业技能鉴定和职业资格证书制度的建立和完善，推拿师作为一项专业技术工作，其职业资格认证也归于该部门管理，在实际操作中，许多地方的人力资源和社会保障局会与当地卫生健康委员会协同工作，共同推动推拿行业的规范化发展。

各地的中医药管理局也在推拿行业的监管中发挥着重要作用，他们通常负责本地中医医疗机构的管理和监督，包括推拿服务的质量控制。

推拿证的监管和办理是一个系统工程，涉及到国家到地方多个层级的政府部门，旨在保证推拿服务的专业性和安全性，保护消费者的权益，同时也促进这一传统医学形式的健康发展。