老专长制度，即“老有所学”，是中国政府为了应对人口老龄化和养老问题而推出的一项重要政策，这项政策的实施时间可以追溯到2016年。

2016年，中国政府发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出要建立和完善养老服务体系，提高养老服务质量，满足老年人多样化的养老需求，同年，国务院还颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见实施细则》，进一步明确了老有所学的政策目标、基本原则、发展任务和保障措施等。

自2016年以来，中国各地政府纷纷出台了相关政策，推动老年教育的发展，这些政策涵盖了老年大学、社区教育、终身学习等多个方面，旨在帮助老年人提高自身素质，丰富精神文化生活，实现老有所学、老有所乐。

在老年教育领域，中国已经取得了显著的成果，据统计，截至2020年底，全国共有老年大学3.7万所，在校学员超过400万人，还有大量的社区学校、乡镇成人学校等基层教育机构为老年人提供了丰富的学习资源和机会。

老专长制度的实施，对于解决中国日益严峻的人口老龄化问题具有重要意义，随着人口老龄化的加剧，老年人的生活质量和精神文化需求日益凸显，老有所学不仅有助于提高老年人的综合素质和生活质量，还能促进家庭和谐和社会进步。

在实施老专长制度的过程中，政府、社会和老年人本身都发挥了重要作用，政府通过制定政策、提供资金支持等方式，为老年教育的发展创造了良好的环境；社会各界也积极参与其中，为老年人提供更多的学习机会和资源；老年人本身则积极投身于学习中，不断提升自己的能力和素质。

老专长制度的实施也面临着一些挑战和问题，老年教育的普及程度还不够高，许多老年人仍然缺乏学习的机会和条件；老年教育的内容和形式还需要进一步丰富和创新，以满足不同老年人的需求；老年教育的师资力量和设施设备也需要进一步加强，以确保教学质量和效果。

为了应对这些挑战和问题，我们需要采取一系列措施来推进老专长制度的实施，加大对老年教育的投入和支持力度，提高老年教育的普及率和覆盖面；加强师资队伍建设，提高教师的专业水平和教学能力；创新教育内容和形式，注重实践性和趣味性，让老年人能够更好地参与其中；完善相关政策法规，为老年教育的发展提供有力的保障和支持。

老专长制度的实施是中国应对人口老龄化问题的重要举措之一，通过大力发展老年教育，我们可以有效地提高老年人的综合素质和生活质量，促进家庭和谐和社会进步，我们期待看到更多的老年人加入到学习队伍中来，共同创造一个更加美好的未来。