消防设施操作员证的颁发起始时间，根据中国国家职业资格证书制度的规定，是在2013年1月1日开始实施的，这一政策旨在规范消防设施操作员的职业培训和考核工作，提高消防设施的操作水平和应急响应能力，确保公共安全和人民群众生命财产的安全。

在此之前，中国的消防行业并没有统一的职业资格证书体系，消防设施操作员的工作主要是在消防站、企事业单位等场所进行消防设施的维护、检查和管理，以确保消防设备的正常运行和有效使用，由于缺乏统一的职业技能标准和评价体系，消防设施操作员的技术水平和服务质量参差不齐，影响了消防工作的专业性和高效性。

为了解决这一问题，国家相关部门决定建立统一的消防设施操作员职业资格认证体系，这一体系的建立，标志着中国消防行业的规范化和专业化发展进入了一个新的阶段。

从2013年开始实施的消防设施操作员证制度，主要包括以下几个方面的内容：

1、培训与考核：持有消防设施操作员证的人员需要经过专业的培训课程，并通过相应的考核才能获得证书，培训内容涵盖了消防设备的原理、操作方法、维护保养等方面，考核则包括理论知识测试和实际操作技能考核。

2、持证上岗：取得消防设施操作员证的人员，可以在指定的单位从事消防设施的操作和维护工作，这些单位通常包括消防站、企事业单位、公共场所等。

3、职业发展：持有消防设施操作员证的人员，可以根据自身能力和兴趣选择继续深造，参加更高级别的职业资格考试和培训，以提升自己的专业技能和知识水平。

4、法律责任：违反消防设施操作规定或者操作不当导致严重后果的，将依法追究相关责任人的法律责任。

5、社会认可：持有消防设施操作员证的人员，在就业、晋升等方面将享有一定的优势，同时也能更好地为社会提供专业服务。

6、持续更新：随着消防技术的不断发展和更新，消防设施操作员证的培训和考核内容也将不断更新，以适应新的技术和要求。

消防设施操作员证的颁发始于2013年，这一政策的实施对于提高消防设施的操作水平和应急响应能力具有重要意义，通过规范培训、考核和持证上岗等环节，有助于提升消防人员的专业素质和服务水平，为保障公共安全和人民群众生命财产安全提供了有力保障。