应急救援证的发放是由应急管理部门、安全生产监督管理部门或者相关行业主管部门负责，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法律法规，应急救援证的发放主要针对从事应急救援工作的人员，包括消防员、救援人员、医疗救护人员等。

1、应急管理部门：应急管理部门是负责制定和实施应急管理政策、法规和标准的政府部门，他们负责对应急救援人员的培训、考核和证书发放工作，应急管理部门通常会设立专门的应急救援机构，如国家安全生产应急救援中心、地方安全生产应急救援中心等，负责组织应急救援人员的培训和考核工作。

2、安全生产监督管理部门：安全生产监督管理部门是负责监督和管理安全生产工作的政府部门，他们负责对应急救援人员的资质进行审查和认证，确保应急救援人员具备相应的技能和知识，安全生产监督管理部门通常会设立专门的应急救援机构，如地方安全生产应急救援中心，负责组织应急救援人员的培训和考核工作。

3、相关行业主管部门：对于特定行业的应急救援人员，如消防员、救援人员、医疗救护人员等，他们的培训和考核工作由该行业的主管部门负责，这些主管部门会设立专门的应急救援机构，负责组织应急救援人员的培训和考核工作。

应急救援证的有效发放需要满足以下条件：

1、申请人必须具有相应的学历和专业背景，例如消防员需要具备消防工程或相关专业的学历；救援人员需要具备救援技术或相关专业的学历。

2、申请人必须通过相关的职业技能考试或考核，获得相应的职业资格证书。

3、申请人必须遵守国家法律法规和职业道德规范，具有良好的品行和职业操守。

4、申请人必须经过相关部门的审查和认证，确认其具备从事应急救援工作的能力和素质。

5、申请人需要定期参加培训和考核，更新知识和技能，确保其具备最新的应急救援知识和技能。

6、申请人需要遵守相关行业的规定和要求，例如消防员需要遵守消防安全规定，救援人员需要遵守救援操作规程等。

应急救援证的有效发放是由应急管理部门、安全生产监督管理部门或者相关行业主管部门负责的，申请人需要满足一定的条件才能获得相应的证书，并需要定期参加培训和考核，以确保其具备从事应急救援工作的能力和素质。