救援证的颁发机构通常由国家或地方应急管理部门负责，这类证书通常由国家安全生产监督管理总局（原国家安全生产监督管理局）及其下属的各级应急管理部门颁发。

1、国家级别：国家级的救援证书一般由国家安全生产监督管理总局颁发，例如国家矿山安全监察局、国家危险化学品安全管理局等，这些机构负责全国范围内的应急救援工作，颁发的证书涵盖了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等多个领域。

2、省级/市级/县级：在省级和市级应急管理部门，如中国应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局等，也负责颁发相应的救援证书，这些证书通常针对特定区域或行业的应急救援工作，例如消防救援、水上救援、地震救援等。

3、企业级：在某些情况下，大型企业或者专业的救援队伍也会获得由其上级单位颁发的救援证书，这类证书通常用于证明企业在应急救援方面的专业能力和经验。

关于救援证书的颁发流程，申请者需要提交相关的申请材料，如个人简历、工作经历证明、专业技能证书等，应急管理部门会对申请人进行资格审查，包括教育背景、工作经验、技能水平等方面的评估，通过评审后，申请人将参加培训和考核，以展示其应急救援的实际能力，经过考试合格并满足其他要求的申请者，将会被授予相应的救援证书。

救援证书的作用主要体现在以下几个方面：

1、证明资格：救援证书是救援人员具备相应救援技能和知识的证明，有助于提高救援人员的专业性和权威性。

2、职业发展：持有救援证书的人员可以在求职时增加竞争力，提升职业发展的潜力。

3、应急响应：在紧急情况下，救援证书可以作为快速识别救援人员身份的重要依据，有助于提高救援效率和成功率。

4、法律责任：在执行救援任务时，救援证书可以作为法律文书的一部分，证明救援人员的行为符合法律规定。

5、社会信任：救援证书有助于树立救援人员的社会形象，增强社会公众对救援工作的信任和支持。

救援证书的颁发和管理对于确保应急救援工作的有效性和专业性至关重要，各级政府和相关部门需要加强对救援证书的管理和监督，确保证书的真实性和有效性，为人民群众的生命财产安全提供有力保障。