人社局，即人力资源和社会保障局，是中国各级政府部门中负责管理和监督劳动和社会保障工作的机构，人社局的主要职责包括制定和实施劳动力市场、职业培训、社会保险、社会福利等方面的政策和法规，以及对相关企业和机构进行监管。

关于人社局是否发放初级心理咨询师证书，这要根据当地的政策和法规来确定，在中国，心理咨询行业的发展逐渐受到重视，政府部门也在不断推动心理咨询行业的规范化和专业化，为了提高心理咨询师的专业素质和服务水平，一些地方的人社局会与专业培训机构合作，开展心理咨询师的培训和考核工作，并颁发相应的证书。

在这种情况下，人社局可能会发放初级心理咨询师证书，具体的发放政策和程序可能因地区而异，想要获得初级心理咨询师证书的人需要参加由人社局认可的培训机构组织的培训课程，完成一定的学时和学分要求，通过理论知识和实践技能的考核，最后由人社局颁发证书。

需要注意的是，虽然人社局颁发的初级心理咨询师证书具有一定的权威性和认可度，但在求职和从事心理咨询工作时，仍需具备相关的专业知识和技能，建议有意从事心理咨询行业的人士，除了关注人社局的政策动态外，还应积极参加专业的培训课程，提高自己的综合素质和能力。

人社局是否发放初级心理咨询师证书取决于当地的政策和法规，具体情况可以咨询当地的人社局或相关专业培训机构，作为心理咨询师从业者，不断提高自己的专业素养和服务水平才是最重要的。