为了全面落实住建部、国土部提出的“进一步稳定房地产市场，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面地价单价趋高的现象”，继4月21日，南宁住房公积金管理委员会下发《南宁住房公积金管理委员会关于调整我市住房公积金贷款政策的通知》后，昨日，南宁市国土资源出让服务中心发布消息称，5月份，南宁市将调整5宗住宅用地公开出让竞价方式，5月挂牌出让的5宗住宅用地将设置土地上限价格，当竞价达到最高上限价格时，不再向上竞地价，转入竞投配建公租房面积，按投配面积大者的原则确定竞得人。据了解，国土部门接下来将继续加大土地供应，同时公示近期拟出让的5宗住宅用地315.487亩地块的基本情况。
变化 土地溢价率超30% 须一个月付清土地款
记者从国土局获悉，此次南宁市调整土地公开出让竞价方式，主要变化有：
5月份挂牌出让的5宗住宅土地，将设定土地上限价格。
“新政”明确指出，当挂牌价格小于等于最高土地上限单价时，按出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人；当地块挂牌价格等于最高土地上限单价时，按出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人；当地块挂牌价格等于最高土地上限单价时，不再接受更高报价，若有两个或两个以上竞买人继续竞买的，转为在此基础上向上竞公租房配建面积，按投报配建面积比例最大者得的原则确定竞得人。简而言之，就是“限最高地价，竞公租房面积”的竞价方式。
“如果报价没有达到上限价格，按‘价高者得’的原则来拿地，但是如果报价达到了上限，价格就不能再往上走了，必须按公租房的配建面积来竞价，哪个开发商在公租房方面报建面积最大，谁就拿地。”南宁市国土资源出让服务中心主任杨海翔介绍称。
在起始价和上限价之间也设定了一定条件，出让合同签订及付款方式也会有所变化：当报价小于起始价30%的溢价率时，竞得人自签订土地出让合同之日起，30日内支付成交地价款的50%，剩余的50%成交地价款自签订出让合同之日起90日内付清；当报价大于等于起始价30%的溢价率时，竞得人须自签订土地出让合同之日起30日内一次性付清成交地价款。
惠民 开发商配建公租房 产权属于政府所有
对此，业内人士分析指出，与其他城市熔断、摇号等调控手段相比，此次南宁的调控手段，最大特点是不人为地限定最高价，而是以市场手段“限高”。此次“新政”还最大惠及了民生。
“新政”规定，如竞得人投报配建公租房的，应安排在项目首期建设，在项目总平或配建公租房单体设计方案报审阶段，项目的总平或单体设计方案应先报市住房局审查，由市住房局针对方案中拟配建公租房的户型及配建方案出具审核意见后，市规划局方予以受理该总平或单体设计方案报审，并按《南宁市公共租赁住房、廉租房装修标准》《南宁市人才公寓装修标准》执行装修标准，公租房的产权属于政府所有，经竣工验收合格后，竞得人无偿移交给市住房局统筹安排并由市住房局监管。
分析 拿地门槛提高 开发商资金压力增大
业内分析，“新政”提高了拿地门槛，对开发商的资金周转能力有了更高要求。竞拍配建公租房项目，理论上是一种威慑，但也符合国土部、住建部提出的加强增加近期土地房屋供应和调控工作的要求，严防楼面地价过高、过热的现象。不过也有开发商表示：“整个市场的降温，仍有赖于土地和楼市的整体调控。”一位开发商认为：“由于楼市的热度和预期仍在，普通消费者可能会因为对政策的理解不深，短期内存在继续推高成交和房价上扬的可能。”
但也有开发商比较坦然，认为这一调控对土地市场其实影响不大。“从最近的土地出让结果来看，今年溢价率超过30%的地块并不多。”而通过加大土地供给稳定市场，对于众多缺粮的开发商而言无疑是一个好消息。
南宁市天健房地产开发有限公司总经理李武雄指出：“新政的出台并不意外，因为其他城市也用过限地价的方式，新政的实施应该说是很成熟的政策，新政对于开发商来说，影响就是资金压力越来越大。同时要求开发商承担的责任越来越多，这也是应该的，开发商做开发的同时也要多承担点社会责任，帮政府担忧，解决城市安居房的建设，为城市健康发展做出应有的贡献。这是一个良性的发展趋势。”
记者了解到，后续南宁城区不缺土地供应，今年住房用地相比往年要增加很多，目的是为了维持南宁市楼市健康平稳发展。（记者 凌剑伊）
新闻延伸
南宁5月份拟出让5宗住宅用地 大佬们中意哪幅？
—南宁晚报讯（记者 凌剑伊）昨日，南宁市国土资源出让服务中心还向房地产开发商们推荐了31幅地块，其中，重点推荐14幅地块。推荐地块最多的区域为西乡塘区，算上高新区地块，占据此次推荐地块的半壁江山，重点地块占7幅，自去年众多品牌开发商进驻后，城西热起来，今年热度持续上升。从出让时间来看，5月份和12月份是高峰期，这期间，在开发商对土地饥渴难耐的背景下，或上演抢地大战。尤其是5月份，挂牌出让的5宗住宅土地将设土地上限价格。