编者按
2015年是全面深化改革的关键之年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。西乡塘区自2014年10月完成卫生、计生部门撤并、重组以来，充分把握全面深化改革的新常态，把卫生、计生改革发展摆在全面深化改革、保障和改善民生的突出位置，积极整合卫生计生服务资源，坚持部门统筹协调，坚持稳中求进，围绕卫生计生重点难点工作想实招、出实力、见实效，在发展中医药事业、服务百姓民生、防治艾滋病、依法行政和优质服务等重点工作上，求真务实、突出特色、大胆创新，以创新推进工作，以创新树立形象，为加快建设人民满意的卫生计生事业谱写出动人的篇章。
近年来，随着医疗改革步伐的加快，西乡塘区把中医药事业作为民生发展的一项重要内容来推进，加强组织领导，优化各项措施，中医药事业得到了长足发展，去年顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”国家级现场评审工作。
构筑网络，健全完善中医药服务体系
在新阳中兴社区卫生服务中心，随处都可以感受到浓厚的中医药文化氛围，古朴围墙上挂着中医养生俗语的标语。走进医院大门，可见墙上横幅“凡为医之道，先正己，然后正物”这一中医服务行为古训。在医疗场所，随处可见悬挂着的中医名人肖像和名录、格言及中草药图谱等。
新阳中兴社区卫生服务中心以中医药特色服务为主，积极引进中医合作力量，提高中医药服务能力，打造在区域有影响的基层中医专科（专病），特别是针灸推拿、中医疼痛等学科。“早些年我做针灸理疗都要到城区医院做，路费贵不说，还要花上好几个小时。现在在家门口就能做针灸，方便，还便宜。”市民吴超群说。有十几年按摩推拿经验的中医推拿师甘淑珍告诉记者，一个早上她至少要帮7位市民按摩推拿。
多年来，西乡塘区积极构建以市中医院为龙头，以社区卫生服务中心、卫生院为重点，以村卫生室为网底的“龙头领先，枢纽中联，网底扎实”的县、乡、村三级中医医疗服务网络。在中医药服务网络建设中，市中医医院定期派中医专家到基层卫生服务机构开展技术帮扶，使居民在家门口就能享受到名老中医的优质服务。目前城区9个卫生服务中心、9个卫生院均建成中医药综合服务区；62个村卫生室、22个社区卫生服务站均配备了中医诊疗基本设备。这些“简、便、验、廉”的中医药诊疗服务不仅极大方便了当地群众就诊，也使得中医药事业扎根农村，不断发展壮大。
培养人才，促进中医药事业全面发展
近年来，西乡塘区建立了市级医院、基层医疗机构上下联动、分工协作机制，推进城乡中医药服务一体化管理。创新人才培养机制，通过开展业务培训、专家坐诊、科研交流、进修学习等多方面合作，采取“请进来，走出去”“以师带徒、以老带新“的形式，跟师名老中医，培养学术继承人，逐步培养了一批知识结构合理、综合素质高、具有开拓创新意识的优秀中青年中医业务骨干，形成了良好的人才梯队。
行医16年的中医师甘文叙师承广西几位名老中医。今年1月，甘文叙来到新阳中兴社区卫生服务中心坐诊，他认为，如今市民对中医的认识不仅仅停留在过去的看病治病层面，而更多地关注养生方面。令甘文叙欣慰的是，随着大家对中医的认可度不断提高，中医药事业的发展将越来越深入人心。
目前，辖区的社区卫生服务中心、卫生院和社区卫生服务站均配备有中医类别的医师，并且比例逐年提高。依托市中医医院技术优势，西乡塘区还在全城区开展中医药适宜技术推广培训，每年2次培训推广不少于6种适宜技术，不断提高基层中医药服务水平。
政策扶持，营造良好中医药发展氛围
中医的起源与发展、趣味名医名家故事、治未病小知识、中医特色疗法……在鲁班路特色百米中医药宣传长廊，处处都是图文并茂的中医文化和知识。
近年来，西乡塘区通过在各医院、卫生所设置中医文化墙和各类中医知识展板，不断宣传推广中医药文化，将治未病的理念灌输给群众，大力弘扬中医药文化。
在城区中医药事业蓬勃发展的同时，西乡塘区不断加大对中医药事业的投入，加强政策扶持，为中医药事业的发展奠定坚实基础。
2012年至2014年间，西乡塘区以每年增长10%以上资金，全部用于中医药基础设施建设、服务能力建设、人才培养、基本公共卫生中医药服务项目等工作。2015年城区在政策和经费上给予中医药事业更大的倾斜：投入资金建设双定、那龙、金陵等3个卫生院；投入资金改善卫生院中医药医疗设备；投入资金为新阳中兴、上尧等2家社区卫生服务中心增置中医药等医疗设备。以上三个项目同时纳入2015年为民办实事项目。同时，西乡塘区在新农合门诊统筹的卫生院人年门诊中药饮片由门诊统筹资金全额补偿的基础上，增加了中医外治治疗；将中药饮片、中成药、中药制剂以及针灸、推拿、拔罐等中医服务项目，纳入新型农村合作医疗报销范围。
“我们希望通过多层次、全方位的推广，逐渐提升基层中医药服务能力，充分发挥中医药简、便、验、廉的特色优势，让基层群众就医更实惠、更便捷，切实解决群众看病难、看病贵问题。”西乡塘区卫计局局长陶仕珍说。（记者 杨 盛）