近年来，江南区坚持把“双高”糖料蔗基地建设作为农村产业化发展的重要方面来抓，认真谋划，科学安排，齐抓共管，统筹推进，目前已建成“双高”基地33个片区2.4万亩，基本达到“四化”要求，即经营规模化、种植良种化、水利现代化、全程机械化。
着力做到早谋划早动作
榨季开始前，江南区便组织干部、明阳糖厂职工进村入户，动员蔗农参与“双高”基地建设，尽早落实地块，确定建设范围；开榨后，优先安排“双高”基地内的甘蔗砍运，设计单位尽早进场开展测量、规划设计等工作；确定规划后，尽早平整土地、建设田间道路及排水沟，力争3月中旬前完成甘蔗、西瓜种植。
着力形成推动建设的强大合力
在江南区主导下，明阳糖厂积极参与基地建设，农户全力配合，形成强大合力，共同推动基地建设。城区政府主要负责政策宣传、发动群众落实地块、政策资金保障等工作；明阳糖厂作为实施主体负责与蔗农签订“双高”基地建设合同，统一开展基地建设及甘蔗种植、收割；蔗农提供地块、劳动力，享受基地建设利益。
着力抓好统规统建统管工作
为抓好“双高”基地建设工作，江南区坚持统一规划、统一建设、统一管理。政府与企业、村委、农户代表等组成工作组，对地块、机耕道、水利设施、甘蔗种植等进行统一规划。土地整治与水利建设由明阳糖厂统一进行招投标，统一组织施工建设。由明阳糖厂统一组织机械种植；水利建设完成后，水利基础设施由受益农户统一管理及灌溉；甘蔗砍收时，由糖厂统一安排机械进行收割。
着力推广甘蔗套种种植
为充分发挥土地作用，促进农民增收增益，江南区根据该片区实际情况，推广甘蔗套种西瓜技术，在种植甘蔗的同时套种西瓜。5月份前后，西瓜即可收获，西瓜收获后正好开展甘蔗中耕培土，季节衔接合适，且西瓜不影响甘蔗的生长及生产。一块土地套种两种作物，土地利用率大大提高，按每亩套种西瓜120株，产量4000斤计算，每亩可增加2000元左右的产值，蔗农的积极性明显提高。
着力做好各类保障工作
江南区成立了“双高”基地领导小组，城区政府区长担任组长，各镇镇长及各参与部门主要负责人为领导小组成员，形成一级抓一级、层层抓落实的组织体系。及时出台“双高”基地建设实施细则、资金管理办法，解决建设过程中遇到的问题。积极落实配套资金，保障资金及时到位，2014年-2016年共落实配套资金1212.68万元；主动为蔗农垫付资金购买蔗种、农药、化肥等农资，确保甘蔗及时种植。
经过几年的建设，江南区“双高”基地道路修到地头，水利设施修到田间，通过整合土地实行“小块并大块”，实现了全程机械化，提高了甘蔗单产量，降低了人工成本，有效促进农业增效、农民增收。