【改革发展 成就辉煌】唱响平安和谐欢歌

（记者 李慧）稳定,是经济社会发展的基本前提；平安,是人民幸福安康的基本保障。

在反映社会治安“晴雨表”的社会稳定动态工作排名中,贺州从2011年全区第8名上升到2015年的第5名,其中2014年第二季度以及2015年第一季度,均排名全区第一；群众安全感从2012年的全区第9名上升到2015年第5名……回眸市第三次党代会以来,我市在“平安贺州”建设上一路走来,每一步都走得铿锵有力。

近年来,我市以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为目标,始终把加强基层基础工作,强化严打整治、完善防控体系和创新社会治理作为综治工作的“重头戏”来抓,不断深入推进“平安贺州”建设,走出了一条促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业的“法治路”“平安路”。

夯实基础,坚持不懈筑平安

我市在推进平安建设的过程中,夯实基层基础是根本,积小安为大安,不断筑牢平安根基。

近年来,我市进一步加强派出所、司法所、法庭、检察室、综治办、维稳办等基层单位基础设施建设。2014年年底,我市制定并出台了《关于深入推进贺州公安“八区”建设的实施意见》,即在全市范围内,组织开展为期三年的创建服务群众与服务经济建设的双服务满意区、维稳反恐处突的放心区、群众认可的安全区、打防管控的领先区、基层基础的样板区、执法规范的模范区、队伍建设的标杆区、警民关系的和谐区的贺州公安“八区”建设活动,将贺州公安“八区”建设列为市级层面统筹推进的一项重点社会建设工程。此后,全市公安机关扎实推进贺州公安“八区”建设,特别是2015年,全面启动和推进了“双十”工程(即市公安局层面和各县(分)局层面分别推进十个重点项目),贺州公安基层基础建设翻开了崭新的篇章。

据了解,2015年,获得市政府批准立项建设的政法项目36个,总投资3.5亿元。

密织“天网”,立体防控保平安

如今,在城区街头乃至乡镇街道,随处可见监控摄像机,密布的监控探头形成了一张“天网”在我市上空铺开。

我市全面推进“天网工程”建设,进一步完善了重点单位、要害部位、重要路段、住宅小区、公众娱乐场所、宾馆饭店和学校的电子视频监控设施,把视频监控逐步向乡镇(街道)、村(社区)拓展,由沿街店铺向背街小巷拓展。目前,全市“天网”(含“小天网”)已经覆盖全市61个乡镇(街道),覆盖率100%。

在密织“天网”的同时,我市还深入推进综治信息化建设和网格化管理工作,将基层社区划分成若干个单位网格,把人、地、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格化管理范畴,形成网格化管理、新消息支撑的工作体系。全市共划分了近4000个网格,全市基础人口信息录入率达90%。八步区建立了集网格化管理、信息化平台、小天网监控于一体的网格指挥中心,成为我市第一个规范化建设的县级网格指挥平台。

铁拳出击,严打整治促平安

打黑除恶,保一方平安。我市始终保持严打态势,深入开展“清网行动”“冬季战役”“飓风行动”“雷霆扫毒2”和“神剑1号”等一系列专项行动,依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力和“黄赌毒”等社会丑恶现象,有效遏制了刑事犯罪高发势头,维护了社会治安稳定。2015年,市城区实现225天“两抢”案件零报警的新纪录。

紧盯公共安全和民生需求,我市以危险物品管理大整治、公共安全重点领域整治为重点,不断提升群众安全感。在2015年开展的危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动中,全市共排查涉爆单位及爆破作业项目153家(个),排查从业人员893人,清理违规人员66人；破获涉枪涉爆刑事案件47起,抓获犯罪嫌疑人61人。检查危险化学品从业单位366家(次),发现安全隐患752处,完成整改705处,责令1家经营企业停止经营活动。检查单位780家次,发现火灾隐患417处,当场整改234处(起),下发责令改正通知书174份,行政处罚决定书9份。

强化服务,创新管理护平安

为提高社会服务能力和水平,我市积极探索基层综治工作新机制,先后在县(区、管理区)探索完善了基层治理“四级平台”“农村综治2+X理事会”“一Q一网”“一中心三平台”等综合服务新模式,进一步理顺了各级综治工作的运行机制,更高效地整合基层力量,真正走出了“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、管理联抓、信访联处、平安联创”的新路子。仅在2014年,“农村综治2+X理事会”成功化解矛盾纠纷和积案1.25万件,化解成功达98%。

我市还扎实做好特殊人群服务管理工作,开展“社区矫正质量提升年”和“贺州市阳光启航帮扶工程”活动,明确社区矫正执法权力清单,规范执法流程,加强执法检查,建立服刑在教人员基本信息沟通机制,落实必接必送制度,建立监狱刑罚执行与社会安置帮教无缝对接工作机制。截至目前,全市共接收刑满释放人员1037人,安置1036人,安置率达99.9%；落实帮教人员1035人,帮教率达99.8%；无重新犯罪现象。