总理报告奏响民生为本最强音
桂林人生活将有啥改变
讯(桂林晚报记者邱浩)3月5日,十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕,李克强总理2万字的政府工作报告里,有国家大事,也有惠及老百姓生活方方面面的各种利好大礼包。细读这份“大报告”,会发现诸多和老百姓生活息息相关的事儿,让我们充满期待。
新的一年,桂林人的生活会因总理报告发生哪些改变呢?
医保
【报告原文】城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。
【桂林实惠】
实现异地就医住院费用直接结算
去年,我市城镇居民医保财政人均补助再一次提高标准,从每人每年380元提高至420元,进一步提高城镇居民医保的保障水平。按照总理报告,今年将提高到450元。
按照《桂林市整合城乡居民基本医疗保险制度工作实施方案》要求,今年1月1日开始实行全市统一的城乡居民医保制度。
另据市五届政府第一次常务会议通过的《桂林市推进公共资源交易平台整合工作实施方案》确定,今年6月底前,在全市范围内形成监管方式、交易平台、信息系统和规则统一,公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易电子化、网络化、标准化,纵向实现与国家、自治区联网,横向实现公共资源交易平台与交易综合监管平台联网。
去年底,广西在开通自治区本级与海南、云南、广州等异地住院医疗费用直接结算服务的基础上,与吉林省、贵州省、重庆市跨省(市)异地就医直接结算正式开通运行。按照总理报告,随着全国医保信息联网的推进,今年将实现异地就医住院费用直接结算。
今年,我市将积极稳妥推进公立医院综合改革,坚持医疗、医药、医保“三医联动”,推进分级诊疗、现代医院管理、医保支付等制度改革,减轻群众看病负担。
教育
【报告原文】持续改善薄弱学校办学条件,扩大优质教育资源覆盖面,不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
【桂林实惠】
教育发展更公平
办好公平优质教育,是国家长期以来的奋斗目标。今年的政府工作报告提出“办好公平优质教育”,去年的政府工作报告中的相关表述则为“发展更高质量更加公平的教育”。可见,2017年,教育公平被放在更加重要的位置。
为促进城乡义务教育均衡发展,缓解入学难、优质教育资源紧张现状,满足群众对教育多元化的需求,今年我市计划投资约6.7亿元,新建续建中小学校、幼儿园47所。其中,幼儿园25所、义务教育学校18所、普通高中4所。共改扩建学校262所。
按计划,全州高中分校和复兴小学今年秋季学期要建成投入使用;年内要完成市中小学示范性综合实践基地主体工程和市卫校雁山校区一期工程建设;以明年秋季学期投入使用为目标,加快推进桂林中学临桂校区建设;中山中学城北校区力争年内开工;其他新建续建、改建扩建项目要确保完成年度计划。
此外,我市还将大力发展普惠性学前教育。去年全市新增90所自治区多元普惠幼儿园,多元普惠幼儿园总数达343所,占全市幼儿园总数的37.5%。在此基础上,2017年将继续发展普惠性学前教育。
今年还将启动第三期学前教育行动计划,扩大学前教育资源,新建、改扩建一批城乡公办幼儿园,实现每个乡镇建成一所中心幼儿园的目标。以乡镇幼儿园为重点,加强学前教育内涵建设,每县着力打造1-2所标准化乡镇中心幼儿园。
扶贫
【报告原文】今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
【桂林实惠】
5.5万以上贫困人口脱贫
2016年,我市脱贫攻坚工作成绩突出。全市114个贫困村、7万贫困群众脱贫摘帽,贫困村基础设施条件不断改善,贫困家庭农民收入稳步增长,贫困群众生活水平明显提高。打造了“321+2000”结对帮扶模式,全市5.4万名干部结对帮扶8万多户贫困户,实现贫困村驻村帮扶全覆盖,323家民营企业结对帮扶345个贫困村,27家企业捐1244.3万元,探索出“五个一”帮扶新路子。
小康路上一个也不能少。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是脱贫攻坚任务艰巨繁重的一年。我市将全面推进脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”,确保完成今年5.5万以上贫困人口脱贫、100个贫困村摘帽任务。
安居
【报告原文】今年再完成棚户区住房改造600万套。
【桂林实惠】
更多的百姓将搬进新居
2016年,我市开工建设棚户区改造住房20845套,基本建成保障性住房9153套,分配入住保障性住房9702套,完成农村危房改造12870户,均超额完成年度目标任务。
顺应总理报告提到的棚户区改造方案,今年我市将重点推进福隆园、塔山片区等棚户区及城中村改造,并加快实施14个特色街区改造提升工程。
为确保按时全面完成年度目标任务,按照自治区住房和城乡建设厅要求,国家下达目标要在6月份实现全面动工,9月底前全面开工;自治区新增的目标要力争在12月底前全面开工。
今年政府在进行棚户区住房改造的同时,将继续发展公租房,加强配套设施建设和公共服务,更多住房困难家庭有望搬进新居。
就业
【报告原文】城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。加大就业培训力度,加强对灵活就业、新就业形态的支持。
【桂林实惠】
城镇新增就业5.1万人
今年,虽然经济面临下行的压力,但是丝毫不影响从国家到地方政府保就业的信心。与总理报告提及的控制目标相同,今年桂林城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇新增就业5.1万人。加强创新创业平台建设,重点依托高新区、桂林经开区等平台,培育构建一批众创空间、众创社区,多渠道增加就业岗位,实现城镇失业人口再就业4.5万人以上、农村劳动力转移就业5.5万人次。
2月9日,我市启动2017年“春风行动”,随后将陆续开展30多场专场招聘会。据不完全统计,截至2月20日,全市11县6城区共组织大型农村劳动力转移就业专场招聘会20场,累计提供就业岗位4.62万个,共发放“春风卡”及劳动政策宣传资料8万余份,免费服务人数5万多人。通过就业服务部门组织的招聘会,跨地区有组织规模化地劳务输出人数1365人,农村劳动者就近就地有组织规模化地转移就业人数3842人,其中建档立卡贫困人员830人。
此外,有关部门还组织职业技能培训1167人,其中创业培训342人,接受创业服务人数213人,提供政策咨询、劳动维权服务和法律援助1194人次,推荐用工规范诚信企业290家。
桂林各企业在春节后的招聘季已拿出了许多岗位招人,今年就业之路将更宽广。
治污
【报告原文】今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
【桂林实惠】
力争优良天数保持300天以上
我市自开展“四尘四气”整治,实施防治大气污染“五大专项行动”以来,砖厂、燃煤小锅炉整治强力推进。去年,淘汰黄标车6269辆,完成储油库、油罐车、加油站油气回收改造,市区环境空气质量持续向好,优良天数达306天,同比增加10天,PM 10、PM2.5平均浓度值分别下降8.6%、7.8%。
我市今年继续实施“PM 10+PM 2.5”双目标联控,深化工业废气治理,实施砖厂气体排放在线监控,持续加强机动车尾气和城市扬尘污染治理,力争优良天数继续保持在300天以上。
此外,将强化水污染防治。扎实开展全国水生态文明城市建设试点工作,实现河流水国控、区控监测断面水质优良比例达到100%;加强饮用水源地保护和水环境综合治理,加大备用水源地青狮潭水库环境综合整治力度,确保水库水质保持Ⅲ类水平。加强退化土壤修复与改良。完成土壤环境质量国控监测点位设置,开展土壤污染调查,加强农业可耕地土壤治理。加强环境监管和执法力度,严厉查处各类生态环境违法行为,确保环境安全。